Správní řád - procesní obstrukce, šikanózní žádosti o informace, námitky podjatosti aj. - v judikatuře a v praxi

Cílem semináře je vysvětlit Vám, jak postupovat ve složitějších procesních situacích, které hraničí až s obstrukcemi a zneužitím práva. Na soudní judikatuře a příkladech z praxe budou přiblíženy různé případy procesních obstrukcí - šikanózní žádosti o informace, podněty, stížnosti, námitky podjatosti různého druhu, účelové změny trvalého bydliště, omluvy účastníků a zmocněnců a jiné - jejich důsledky pro řízení i možnosti jejich správného řešení.

Školení je určeno vedoucím a pracovníkům správních orgánů (především obecní a krajské úřady), kteří vedou řízení na různých úsecích - např. dopravní přestupky, stavební úřady, živnostenské úřady, orgány životního prostředí, památková péče a řada dalších.

OBSAH:

1. Zásada zákazu zneužití práva x důsledné využívání procesních práv
   •  výjimečnost případů, kdy lze prokázat zneužití práva a nepřiznat právní účinky určitému jednání účastníka řízení (dotčené osoby),
   •  procesní obstrukce zejména ze strany obviněných z přestupku a jejich zmocněnců,
   •  šikanózní žádosti o informace, podněty, stížnosti, případně další druhy podání,
   •  využívání práv ekologickými spolky a správné postupy správních orgánů.
2. Námitky podjatosti
   •  vůči všem úředním osobám správního orgánu, vůči úředním osobám, které se na výkonu pravomoci v konkrétním řízení zjevně nepodílejí, námitky založené na účelových spekulacích ("obec příjemce pokuty" apod.), otázka tzv. systémového rizika podjatosti při rozhodování orgánů ÚSC,
   •  v případě odvolání proti usnesení o námitce podjatosti není nutno čekat na PM rozhodnutí.  
3. Plné moci, vady a domnělé vady, neakceptace zmocněnce ze zahraniční, nezletilý "zmocněnec", vůle zvolit si zmocněnce projevená až po zahájení ÚJ 
   •  prosté kopie a skeny plných mocí, plná moc bez podpisu zmocnitele, specifikace rozsahu zmocnění, výzvy k odstranění vad (doručovat zmocněnci, nebo zmocniteli?),
   •  volba zmocněnce v zahraničí, jemuž se nedaří doručovat, úkony nezletilého "zmocněnce".
4. Doručování účastníkům řízením, zmocněncům, substitutům, doručování úkonů účastníků
   •  trvalý pobyt na adrese obecního úřadu (ohlašovny), účelová (krátkodobá) změna adresy trvalého pobytu, zpřístupnění DS "těsně" před vydáním a doručením rozhodnutím
   •  volba elektronické adresy pro doručování včetně adresy s diakritikou, typy situací
   •  doručovat zmocněnci, nikoli jeho substitutovi
   •  pravidla pro počítání času (poslední den lhůty So, Ne, svátek), vztah k procesním úkonům účastníků, případně správního orgánu.
5. Právo na tlumočníka, jednací jazyk
   •  jazyková práva každého, jazyková práva národnostních menšin, kdo obstará tlumočníka, kdo hradí náklady.
6. Ústní jednání, předvolání k ÚJ, omluvy, projednání v nepřítomnosti
   •  obligatorní ÚJ k projednání přestupku, ÚJ jako prostor pro realizaci práv x ÚJ, kdy osobní účast obviněného je nutná ke zjištění stavu věci,
   •  bohatá judikatura k omluvám obviněných a zmocněnců, kdy lze omluvy neakceptovat.
7. Vadná podání (zejména blanketní odvolání)
   •  výzvy správního orgánu k odstranění nedostatků podání, doplňování ze strany účastníků (jejich zástupců),
   •  pravé a "nepravé" blanketní odvolání, potvrzování podání učiněných prostým e-mailem do 5 dnů (např. zásilkou podanou v zahraničí).
8. Návrhy na provedení důkazů
   •  zpochybňování provedení důkazů, úřední záznam, právo obviněného vyjádřit se k podkladům před vydáním rozhodnutí,
   •  nadbytečné, účelové, spekulativní návrhy na provedení důkazů (nutno řádně odůvodnit, proč jim nevyhověno), námitky nepoužitelnosti úředních záznamů jako podkladů pro rozhodnutí, námitky vůči absenci postupu podle § 36 odst. 3 správního řádu.
9. Žádosti o informace ze spisů správního řízení, vztah k nahlížení do spisu podle § 38 správního řádu
   •  procesní právo nahlížení do spisu x hmotné právo na informace, žádosti účastníka řízení o zasílání kopií dokumentů ze spisu, žádost o kopii celého spisu, nahlížení do spisu neúčastníkem správního řízení.
10. Dotazy a diskuze.

Účastníci obdrží v závěru semináře  OSVĚDČENÍ  s akreditací MV ČR.

V ceně je občerstvení a textový materiál pro každého účastníka.

Máte konkrétní DOTAZ k této problematice?

Můžete nám jej zaslat předem a lektorka si připraví na seminář odpověď.

Klikněte na tento odkaz -> „Dotaz k semináři 117048"
a můžete rovnou psát své dotazy.

Tato služba je určena jen účastníkům semináře.

-------------------------------------  -----------------------------------------

Lektorka semináře/školení -  JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.  - členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí.