Variabilní symbol: | 222023 |
Datum konání: | úterý 31.05.2022 |
Čas zahájení: | 09:00 Čas ukončení: 14:00 |
Místo konání: | WEBINÁŘ, , ONLINE, Více info |
Lektoři: | JUDr. RNDr. Jitka Jelínková Ph.D. |
Cena: | 1 890,- Kč/os Osvobozeno od DPH |
Akreditace: | MV ČR: AK/PV-436/2022 |
Akci zajišťuje: | středisko Brno - tel.: 543 216 247, 773 309 908, 773 309 909; email: brno@vcmorava.cz |
Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) a vazby ke správnímu řádu, přestupkovému zákonu, informačním zákonům a dalším předpisům
Seminář je určen především úředníkům obecních, městských a krajských úřadů, kteří ve své praxi využívají kontrolní řád, dále všem ostatním zájemcům z veřejné správy, kteří se zabývají výkonem kontroly. Cílem semináře je seznámit účastníky s kontrolou podle kontrolního řádu i s právním rámcem dalších postupů (např. tzv. terénních šetření), při nichž správní orgán zjišťuje dodržování či porušování právních povinností. Bude Vám objasněn vztah mezi kontrolním řádem a správním řádem. Úředníci budou seznámeni s judikaturou k sporným otázkám výkonu kontroly. OBSAH:
1. Kontrola a postupy, které nejsou kontrolou podle kontrolního řádu Kontrola, (správní, státní) dozor, dohled, inspekce, pojmové znaky kontroly x místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě; ujasnění pojmů a vhodnosti jednotlivých postupů v praxi 2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly Hierarchie: 1) zvláštní zákon, 2) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole, 3) správní řád subsidiární použití správního řádu pro doručování, zastoupení, kontrolní spis a nahlížení do něj a další úkony a otázky při kontrole 3. Zákon o kontrole č. 255/2012 Sb. účinný od 1. 1. 2014 a změnový zákon č. 64/2014 Sb. účinný od 1. 5. 2014 Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552/1991 Sb. a jejich význam pro praxi 4. Základní pojmy (kontrolní orgán, kontrolovaná osoba, nadřízená osoba kontrolujícího, vedoucí kontrolní skupiny, předmět kontroly) Vztah k terminologii správního řádu a úpravě ve zvláštních zákonech 5. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů (judikatura k námitce porušení zásady zákazu sebeobviňování/sebeusvědčování), právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo kontrolovaných osob podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek; povinnost mlčenlivosti kontrolujících x žádosti o informace 6. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba, zastupování kontrolované osoby, spory o kompetence ke kontrole, protokol o kontrole a protokoly (zápisy, úřední záznamy?) o kontrolních úkonech, ochrana totožnosti podatele podnětu ke kontrole, nahlížení do kontrolního spisu – bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe 7. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob Přestupky podle zákona o kontrole ve znění změn provedených v souvislosti s novým zákonem č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole 8. Právní forma uložení opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole Správní rozhodnutí o opatření k nápravě x faktické pokyny v rámci kontroly na místě 9. Kontrola a „navazující“ řízení o ukládání sankcí nebo opatření k nápravě Protokol o kontrole jako podklad rozhodnutí o přestupku (§ 81 přestupkového zákona, příp. § 150 odst. 2 správního řádu, § 51 odst. 4 správního řádu) 10. Terénní (místní, venkovní) šetření a možné právní rámce Neformální postupy, zajištění důkazu před zahájením řízení ohledáním na místě (§ 138 ve spojení s § 54 správního řádu), záznam o úkonech předcházejících kontrole (§ 3 zákona o kontrole), použitelnost jako podkladů v navazujícím správním řízení - judikatura; vstup na pozemky bez součinnosti dotčených osob
Účastníci obdrží osvědčení. Úředníci ÚSC s akreditací MV ČR. Podkladový materiál zašleme přihlášeným předem mailem. Přednáší JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D., erudovaná přednášející, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí, v letech 2001 – 6/2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí, autorka publikace Kontrolní řád. Správní řád (vybraná ustanovení). Praktický komentář. Wolters Kluwer, 2016
Máte konkrétní DOTAZ k této problematice? Můžete nám jej zaslat předem na brno@vcmorava.cz a lektor si připraví na seminář odpověď. Do předmětu prosím uveďte: DOTAZ K SEMINÁŘI 222023
|
Vzdělávací centrum Morava s.r.o., IČ 285 954 32, č. účtu: 1672747339 / 0800 Středisko Brno: 543 216 247 Středisko Ostrava: 599 526 472 © Vzdělávací centrum Morava s.r.o.