Stavební právo - aplikace správního řádu na postupy a řízení podle stavebního zákona

Cílem semináře je rozšířit a procvičit Vaše znalosti o aplikaci správního řádu (SŘ) na postupy a řízení podle stavebního zákona (SZ). Osvětleno bude kdy a jak užít správní řád jako subsidiární předpis - v řízeních zahájených na žádost, v řízeních z moci úřední, při stanovení okruhu účastníků, při doručování, stanovení lhůt a v řadě dalších situací - při praktickém výkonu činností na stavebním úřadu. Výklad bude doplněn vybranou judikaturou a ilustrativními příklady z praxe.

Školení je určeno vedoucím a úředníkům obecních i krajských stavebních úřadů.

OBSAH:

1. Subsidiarita správního řádu ve vztahu k řízením a postupům podle zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) – § 192 stavebního zákona a ust. § 177 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád.
2. Řízení podle stavebního zákona – zahajovaná k podané žádosti
   •  obsah žádosti - návaznosti ust. § 45 správního řádu na příslušná ustanovení stavebního zákona (obsah žádosti o vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení apod.),
   •  posuzování obsahu žádosti,
   •  rozhodnutí o žádosti.
3. Řízení podle stavebního zákona – zahajovaná z moci úřední
   •  postup stavebního úřadu před zahájením řízení – přijímání podnětů (§ 42 SŘ), podání vysvětlení, zajištění důkazu (§ 137 SŘ), provedení kontrolní prohlídky ke zjištění skutkového stavu věci (§ 133 a násl. stavebního zákona).
4. Účastníci v řízeních podle stavebního zákona
   •  odlišnosti od subsidiární úpravy ve správním řádu,
   •  procesní způsobilost fyzických a právnických osob jako účastníků řízení (návaznost na ust.  zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník),
   •  procesní úkony účastníků řízení – podání žádosti, podání námitek, navrhování důkazů, vyjádření k podkladům řízení,
   •  pochybnosti o podjatosti jednotlivých oprávněných úředních osob, podílejících se na správním řízení a pochybnost o podjatosti celého úřadu (systémová podjatosti), rozhodování o podjatosti,
   •  zastupování účastníků řízení (plná moc, pověření), náležitosti plné moci.
5. Rozhodovací procesy v řízeních podle stavebního zákona a použití správního řádu v nich
   •  způsoby a formy doručování písemností účastníkům řízení a dotčené veřejnosti v jednotlivých typech řízení podle stavebního zákona,
   •  lhůty k provedení úkonů,
   •  uplatnění zásady koncentrace v řízeních podle stavebního zákona,
   •  ohledání na místě (uložení pořádkové pokuty v případě nedostatečné součinnosti účastníků řízení se správním orgánem).
6. Postavení dotčených orgánů v řízeních a postupech podle stavebního zákona
   •  rozdíl mezi stanoviskem a závazným stanoviskem ve vztahu k promítnutí jejich podmínek do rozhodnutí stavebního úřadu, koordinovaná závazná stanoviska.
7. Zvláštní režimy správního řízení
   •  společné řízení - § 140 SŘ v návaznosti na ust. § 94a) stavebního zákona,
   •  společné územní a stavební řízení - § 94j SZ,
   •  řízení s velkým počtem účastníků řízení,
   •  veřejnoprávní smlouvy (§ 161 a § 163 a násl. správního řádu v návaznosti na § 78a a § 116 SZ),
   •  oznámení stavebního záměru s certifikátem autorizovaného inspektora.
8. Rozhodnutí ve věci samé
   •  věcné náležitosti jednotlivých typů rozhodnutí, jak jsou vyžadovány příslušnými ustanoveními stavebního zákona,
   •  rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem.
9. Rozhodnutí procesní – usnesení
   •  užití usnesení v řízeních podle stavebního zákona (subsidiární užití ust. § 76 správního řádu).
10. Postupy podle části čtvrté správního řádu v návaznosti na postupy stavebních úřadů
    •  § 96 stavebního zákona - územní souhlas,
    •  § 105 a násl.  - ohlašování staveb,
    •  § 118 - ohlašování změn staveb,
    •  § 119 a násl. - postupy stavebního úřadu při uvádění stavby do užívání.
11. Náprava nesprávných a nezákonných opatření, vyjádření, stanovisek, vydaných stavebními úřady postupem podle části čtvrté správního řádu
    •  § 156 odst. 1 SŘ - náprava nesprávného opatření – usnesení poznamenané do spisu,
    •  § 156 odst. 2 SŘ -náprava nezákonného opatření – usnesení o zrušení opatření (povinnost správního orgánu posuzovat nabytí práv v dobré víře).
12. Aktuální rozsudky správních soudů.

Účastníci obdrží v závěru semináře  OSVĚDČENÍ  v souladu s akreditací MV ČR.

V ceně je občerstvení a textový materiál pro každého účastníka.

Máte konkrétní DOTAZ k této problematice?

Můžete nám jej zaslat předem a lektorka si připraví na seminář odpověď.

Klikněte na tento odkaz ---> „Dotaz k semináři 119031"
a můžete rovnou psát své dotazy.

Tato služba je určena jen účastníkům semináře.

-------------------------------------  -----------------------------------------

Lektorka semináře/školení -  JUDr. Miluška JAROŠOVÁ  - odbor ÚP a stavebního řádu, Krajský úřad MSK, osvědčená lektorka s rozsáhlými zkušenostmi z praxe.